【确定土地所有权和使用权的若干规定】为规范土地管理，明确土地权属关系，保障国家、集体和个人的土地合法权益，我国出台了一系列关于土地所有权和使用权的规定。其中，《确定土地所有权和使用权的若干规定》是重要的法律文件之一，对土地权属的认定、登记、变更等作出了明确规定。
以下是对该规定的总结与梳理，便于读者快速了解其核心内容。
一、主要
1. 适用范围
本规定适用于国有土地和集体土地的所有权及使用权的确认，包括城市、农村以及未明确权属的土地。
2. 土地所有权归属
- 国有土地：属于国家所有，由国务院或地方政府代表行使所有权。
- 集体土地：属于农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会行使所有权。
3. 土地使用权的取得方式
- 通过出让、划拨、租赁等方式取得国有土地使用权；
- 农村土地使用权主要通过承包经营、宅基地使用等形式实现。
4. 土地权属争议处理
对于权属不清或存在争议的土地，应依据历史事实、法律依据及相关证据进行调解或依法裁决。
5. 土地登记制度
明确要求对土地所有权和使用权进行统一登记，确保权属清晰、合法有效。
6. 土地用途与限制
土地的使用必须符合规划要求，不得擅自改变用途，否则将依法承担相应责任。
二、关键条款对比表
| 条款编号 | 内容要点 | 说明 |
| 第一条 | 适用范围 | 明确规定适用于国有和集体土地的所有权与使用权确认 |
| 第二条 | 土地所有权归属 | 国有土地归国家，集体土地归农民集体 |
| 第三条 | 土地使用权取得方式 | 包括出让、划拨、租赁、承包等 |
| 第四条 | 权属争议处理 | 强调以事实和法律为基础进行调解或裁决 |
| 第五条 | 土地登记制度 | 要求依法登记，确保权属清晰 |
| 第六条 | 土地用途限制 | 使用必须符合规划，不得随意变更 |
| 第七条 | 土地权属证明 | 强调土地证、合同、协议等作为权属依据 |
| 第八条 | 土地流转规则 | 明确土地流转需依法进行，保障各方权益 |
三、结语
《确定土地所有权和使用权的若干规定》是规范我国土地权属管理的重要依据，对于维护土地市场秩序、保护土地权利人合法权益具有重要意义。随着社会经济的发展，相关法规也在不断完善，各地在执行过程中也应结合实际情况，依法依规开展土地确权工作，推动土地资源的合理利用与可持续发展。
